В конце июля 2026 года в российской правовой системе произошло знаковое событие. Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», который впервые устанавливает всеобъемлющие правовые рамки для разработки и использования больших фундаментальных моделей ИИ. Документ, вступающий в силу с 1 сентября 2026 года, за некоторыми исключениями, призван создать условия для ускоренного развития отечественных технологий, обеспечить технологическую независимость страны и интегрировать стремительно развивающуюся сферу в национальное правовое поле.

Ключевые понятия и категории: что меняется?

Закон, носящий рамочный характер, вводит в российское законодательство базовые понятия, которые долгое время существовали лишь в профессиональной среде. Центральным элементом становится определение «большой фундаментальной модели» искусственного интеллекта. К ней относят программу для ЭВМ, способную выполнять широкий спектр интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с человеческим, и содержащую не менее 1 миллиарда параметров. Примерами таких моделей являются как российские разработки, включая YandexGPT и GigaChat, так и зарубежные аналоги, такие как ChatGPT, Gemini и DeepSeek.

Особое внимание в законе уделено введению двух новых категорий для больших фундаментальных моделей — «суверенная» и «национальная». Их появление призвано стимулировать развитие отечественных решений и снизить риски технологической зависимости.

Суверенная модель представляет собой полностью отечественную разработку. Все этапы её жизненного цикла осуществляются российскими юридическими лицами, а обработка данных происходит исключительно на территории России с использованием только российских компонентов. Национальная модель также разрабатывается российской компанией и размещается в российских центрах обработки данных, но при этом допускает использование открытых зарубежных компонентов и решений.

Важно отметить, что требование о соответствии законодательству и традиционным российским духовно-нравственным ценностям распространяется на обе категории моделей.

Меры поддержки и доступ к данным: стимулы для разработчиков

Одним из ключевых аспектов нового закона является создание благоприятных условий для разработчиков. Документ закрепляет меры государственной поддержки, параметры которых в дальнейшем определит Правительство. Разработчики суверенных и национальных моделей получат доступ к государственным данным, необходимым для обучения нейросетей, что должно значительно ускорить процесс создания конкурентоспособных продуктов и снять давнюю проблему нехватки качественных датасетов.

Крайне важной для отрасли новеллой стало разрешение использовать для обучения больших фундаментальных моделей объекты авторского права при условии их правомерного получения или нахождения в открытом доступе без технических ограничений для анализа. Эта норма, по мнению экспертов, снижает юридическую неопределенность, которая ранее сдерживала развитие рынка, и создает легальную базу для формирования обучающих массивов данных.

Обязанности и поэтапное вступление в силу

Наряду с мерами поддержки, закон вводит и определенные обязательства для разработчиков и владельцев цифровых платформ. Для обеспечения прав граждан и прозрачности использования технологий предусматривается возможность размещения маркировки, то есть информационного предупреждения, на аудио- и видеоматериалах, созданных с помощью ИИ. Однако, понимая сложность и ресурсоемкость адаптации к новым требованиям, законодатель предусмотрел поэтапный порядок вступления закона в силу.

Большая часть норм, включая введение понятийного аппарата и мер государственной поддержки, начнет действовать уже с 1 сентября 2026 года. В то же время, наиболее чувствительные для бизнеса требования, касающиеся обязанности вести техническую документацию, обеспечивать безопасность моделей и внедрять маркировку контента, перенесены на 1 марта 2027 года. Это дает разработчикам, особенно небольшим стартапам, необходимое время для подготовки.

Выводы

Подписание закона о поддержке развития технологий искусственного интеллекта является историческим моментом, который знаменует переход российской ИИ-отрасли из зоны правовой неопределенности в цивилизованное русло. Документ выполняет несколько ключевых функций. Во-первых, он создает правовую основу для ускоренного развития и внедрения больших фундаментальных моделей, закрепляя базовые понятия и принципы регулирования. Во-вторых, он стимулирует технологический суверенитет через введение категорий суверенной и национальной моделей, устанавливая приоритет для отечественных разработок в стратегически важных сферах.

Кроме того, закон поддерживает разработчиков, предоставляя доступ к государственным данным и легализуя использование контента для обучения нейросетей, что решает одну из главных проблем отрасли. Наконец, он обеспечивает баланс интересов через поэтапное вступление в силу, давая бизнесу время на адаптацию к новым требованиям по маркировке и документации.

Данный закон — это только первый шаг. Как отметила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, будут приниматься новые законодательные решения по мере стремительного развития технологий. Правительству предстоит разработать подзаконные акты, которые определят конкретные критерии для присвоения статуса суверенной модели, случаи обязательного использования только отечественных решений и детальные механизмы государственной поддержки. Успех новой правовой базы будет зависеть от того, насколько эффективно эти механизмы будут работать на практике.

Для дополнительной информации рекомендуется ознакомиться с текстом Федерального закона от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ на официальном портале правовой информации или на сайте Кремля/